Законность добычи золота на территории региона обсудили в правительстве Амурской области на координационном совещании. Его провел губернатор Приамурья Василий Орлов.

Первые результаты

Как рассказал министр природных ресурсов Сергей Маху, совместные усилия правоохранительных, контрольно-надзорных органов и муниципалитетов приносят свои результаты. В органах местного самоуправления золотоносных районов области созданы координационные штабы по вопросам привлечения золотодобывающими предприятиями иностранных граждан. В их состав включены представители заинтересованных правоохранительных и контрольно-надзорных органов.

«За период работы координационных штабов приостановлена деятельность пяти бригад «черных» золотодобытчиков, пресечена деятельность 24 физических лиц, изъято 11 кг золота, за пределы Российской Федерации выдворено более 80 граждан КНР», – сказал Сергей Маху.

«Мы создали необходимую юридическую базу, наладили межведомственное взаимодействие, закупили необходимое оборудование. Уже видны первые положительные результаты, хочу поблагодарить за это все задействованные службы. Но я надеюсь, что основная работа, основные положительные итоги – впереди», – подчеркнул губернатор региона Василий Орлов.

По данным аналитической системы «СПАРК», бенефициарами или руководителями ряда предприятий-нарушителей являются граждане Китая. Кроме того, жители КНР активно ведут нелегальную добычу золота на территории Приамурья.

В Зейском районе была пресечена незаконная деятельность 10 граждан КНР, которые добывали золото на лицензионном участке ООО «Маристый». Зейский районный суд вынес решение о принудительном выдворении нарушителей за территорию страны. Такое же наказание понесли 14 китайских золотодобытчиков, которые нелегально работали в Селемджинском районе.

«Анализ законодательства, регулирующий трудовую деятельность иностранных граждан, проведенный министерством и управлением занятости Амурской области, показал, что на сегодняшний день проблемным вопросом остается выдача разрешительных документов для иностранной рабочей силы и так называемых квалифицированных специалистов. Это распространяется на все типы предприятий не только по добыче золота, но и на сельскохозяйственные. Проблему мы проанализировали и сделали свои выводы. Губернатором подписано два письма, адресованные руководству страны: помощнику президента Андрею Белоусову и секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву. Проблема находится очень глубоко в законодательстве, несостыковка идет, свой анализ мы предоставили, подняли проблему на самый высокий уровень», – сказал министр природных ресурсов Амурской области.

Оперативный анализ

В настоящее время на территории Амурской области зарегистрировано 362 недропользователя, имеющих 923 лицензии на добычу благородных металлов. Сотрудники прокуратуры и Росприроднадзора в ходе проверок выявили сотни нарушений, в том числе связанные с загрязнением водоемов.

Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора сообщает: с начала года на территории Амурской области проведено 122 проверки золотодобывающих предприятий, по результатам которых выявлено 143 нарушения. Общая сумма наложенных штрафов составила 7,7 миллиона рублей, сумма вреда, причиненного окружающей среде, – 76,3 миллиона рублей.

«В результате деятельности предприятий по золотодобыче произошло неоднократное загрязнение рек в Зейском районе – Унахи, Иликана, Ульдегита, Джелтулы, Уркана, Джуваскита, в Селемджинском районе – Нижней Стойбы, Инкана, Бегена, Селемджи. Это вызвало бесконечный поток жалоб от населения – вода желтого цвета, мутная. Виновные лица привлечены к административной ответственности, а деятельность трех предприятий была приостановлена», – отмечает ведомство.

Выявлять загрязнения рек специалистам Росприроднадзора помогает мобильная экологическая лаборатория. Из-за паводка работать в полную силу комплекс начал с опозданием, так как во время паводка проводить анализ проб воды на загрязнение не разрешает законодательство РФ. Но даже за короткий промежуток работы мобильная лаборатория показала свою высокую эффективность. Комплекс позволяет выезжать в труднодоступные места, исследовав воду и почву, оперативно выявлять нарушителей, а также дает возможность предварительно оценить ущерб. Так, по результатам одной из последних проверок зафиксировано нарушение, ущерб от которого может составить около миллиона рублей.

Росприроднадзором совместно с Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой, УФСБ России по Амурской области и администрациями районов в течение промывочного сезона неоднократно проводились рейды с аналитической лабораторией по выявлению источников и установлению причин загрязнения рек. Все нарушители были привлечены к административной ответственности на общую сумму штрафов 5,7 миллиона рублей, а деятельность ПАО «Прииск Дамбуки», ООО «Горизонт», ООО «Золотая речка» приостановлена. Кроме того, установлено 39 ущербов, нанесенных окружающей среде на общую сумму более 76,3 миллиона рублей, из них в настоящее время взыскано два процента.

Ущерб

В правительстве Амурской области прошла пресс-конференция по результатам работы промывочного сезона, где озвучены конкретные цифры ущерба, нанесенного золотодобывающими предприятиями природе Приамурья.

Во время проверок 30 крупных золотодобывающих предприятий выявлены нарушения не только в сфере недропользования, но водного и лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды.

«В этом году на территории Амурской области в сфере соблюдения законодательства о недропользовании при разработке месторождений полезных ископаемых, содержащих драгоценные металлы, природоохранной прокуратурой проверено 30 предприятий недропользования и выявлено 120 нарушений, внесено 43 представления. 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности; возбуждено 41 дело об административном правонарушении, по рассмотренным делам наложено штрафов на сумму 3 430 тысяч рублей; в суды направлено 17 исковых заявлений на общую сумму 243,2 тысячи рублей, внесен протест, объявлено предостережение», – рассказал амурский бассейновый природоохранный прокурор Александр Саблин.

Нарушения выявлялись в деятельности обществ с ограниченной ответственностью: «Могот», «Маристый», «Грин Лайн», «Гросс», «Золотая Лилия», «Азимут», «Восток – АПК», «Артель старателей Союз» и других организаций. Все они привлечены к административной ответственности.

«К примеру, «Могот» разрабатывало месторождение полезных ископаемых с отступлением от утвержденного технического проекта. В результате чего допущено загрязнение реки Белая взвешенными веществами. Благовещенским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору предприятия внесено представление. Общая сумма штрафов составила свыше 500 тысяч рублей», – рассказал руководитель благовещенской межрайонной природоохранной прокуратуры Олег Зюбин.

Двум предприятиям по решению суда в этом году было запрещено использовать водные объекты – это «Грин Лайн» и «Паритет». «Карату» было запрещено не только использовать водный объект, но и разрабатывать месторождение. У организации отсутствовала техническая документация.

«Поступающие к нам обращения и информация касаются в подавляющем большинстве случаев нарушений предприятиями, имеющими лицензии. В результате производственных проверок по этим сигналам в более чем 90 % случаев мы выявляем комплекс нарушений. Поэтому не только привлекаем к административной ответственности, но и ставим вопросы о запрете в судебном порядке их деятельности по пользованию водными объектами, осуществлению разработки месторождений и по взысканию причиненного окружающей среде ущербу», – сообщил Олег Зюбин.

Виктория Черепанова.