Лето 2023 года – горит старый полигон.

Рекультивировать? А на что? 

Прошлой весной Зея столкнулась с проблемой по вывозу мусора. Старый полигон закрыли, определили место временного содержания мусора (бывший КПД), но въезд разрешили только определенной спецтехнике. Именно тогда улицы города буквально превратились в свалки. Старый полигон летом сильно дымил, создавая дискомфорт жителям города.

О том, планирует ли городская администрация проводить его рекультивацию, «ЗВС» рассказал заместитель главы администрации г. Зеи по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства, благоустройства и градостроительства Александр Сачков.  

«Зейский и Тындинский полигоны изначально попали в федеральную программу «Чистая страна», за счет которой выделяются средства для ликвидации либо рекультивации мест накопления отходов, – говорит Александр Владимирович. – Срок реализации программы – с 1 октября 2018 года до 31 декабря 2024 года. Средства для нашего полигона выделены не были. Проект решили не продлевать, а заменить его более масштабным «Генеральная уборка», который начнет действовать с 2025 года. Главная цель – ликвидация экологически опасных объектов на всей территории России, для этого проводится оценка воздействия мест накопления отходов на жизнь и здоровье населения. По итогам обследования и оценки будет обеспечена их ликвидация.

На данный момент направленные ранее нами документы для участия в проекте «Чистая страна» находятся в министерстве природных ресурсов Амурской области. Администрация сделала запрос в ведомство, чтобы выяснить: попал ли наш старый полигон в новую федеральную программу, так как данные подает правительство области. Пока ответ не поступил.

Сколько будет стоить ликвидация или рекультивация полигона, сказать сложно, так как необходимо провести инженерно-изыскательские работы, определить глубину залегания мусора, водоносных слоев и степень опасности. Только после этого будет приниматься решение, что с ним дальше делать. Например, захоронить, если это безвредно для окружающей среды, либо вывозить и утилизировать. Ближайший мусорный полигон находится в Свободном. Но в любом случае мероприятие недешевое и составит как минимум 500 млн руб. И опять же не факт, что мы попали в новую федеральную программу «Генеральная уборка», а у городской администрации, конечно же, таких огромных средств на самостоятельную рекультивацию нет».

Напомним, приказом Дальневосточного межтерриториального управления Росавиации в 2020 году установлена приаэродромная территория аэродрома Зеи.

Город попадает в шестую подзону аэропорта, в которой запрещено размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. В черте 15 километров от аэропорта города Зеи запрещено накопление и размещение твердых коммунальных отходов (ТКО). 

Александр Сачков отметил, что зейский полигон исключили из схемы обращения с отходами 1 декабря 2022 года, а 23 декабря 2022 года вышли новые поправки про шестую приаэродромную зону, в которых говорится, что если провести орнитологические мероприятия, то можно и дальше его использовать. Администрация города, узнав о новых поправках, сразу написала письмо в минприроды Приамурья, чтобы полигон включили обратно в территориальную схему, а горадминистрация проведет орнитологические исследования. Но министерство отказало, поэтому сейчас ведется работа над тем, чтобы зейский полигон включили в программу «Генеральная уборка». Тогда за счет федеральных средств можно будет провести рекультивацию.   

«В ходе рабочей поездки (16 мая 2023 года) министра природных ресурсов Амурской области Дмитрия Лужнова был определен земельный участок на территории Зейского района (5 км автодороги Зея – Снежногорский), на котором предполагается строительство полигона в рамках концессионной инициативы. Запланированный к строительству земельный участок не входит в шестую подзону приаэродромной территории аэродрома Зеи, – продолжил Александр Владимирович. – Также нам было предложено изыскать участок на территории города Зеи и использовать его как место складирования строительных, растительных и древесно-кустарниковых отходов. 

Примерное место было определено (район мехзавода), но, чтобы его использовать, необходимо провести межевые работы, обустроить подъездные пути, установить ограждение, обустроить контрольно-пропускной пункт, нанять персонал. Однако, согласно Федеральному закону № 89, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся только мероприятия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, определение схемы их размещения и ведение реестров. Возникает вопрос, кто будет следить за этим участком? Бесконтрольно его не оставишь, горожане, помимо строительного и растительного мусора, будут везти все подряд, и у нас в городе появится очередная свалка. Поэтому городу необходим полигон, который будет принимать все виды отходов и любого класса».

На запрос городской администрации в минприроды области о том, как обстоят дела с оформлением различной документации нового полигона, в министерстве отвечают: в работе – и предлагают вывести старый полигон из программы рекультивации и сделать его местом для строительного, растительного мусора. Администрация на это не пойдет. Пройдет пару лет, и нам вновь скажут свалку ликвидировать, а старый полигон уже вышел из программы рекультивации: город это никогда финансово не потянет.  

«Районка» поинтересовалась у главы Зейского округа Илоны Сысолятиной, как обстоят дела с оформлением земли под новый полигон, так как землей под новую «мусорку» для города должен поделиться округ. Илона Алексеевна пояснила, что земельный участок поставили на кадастровый учет, после чего все документы были направлены в минприроды Амурской области, чтобы они включили его в территориальную схему мест накопления отходов. После решения вопроса о включении участка в схему работа по его оформлению будет продолжена. 

Платим регоператору, убирает – ЕСпБ. где справедливость? 

Вопрос со строительством нового полигона остается открытым. Но есть еще одна проблема в городе: вывоз мусора с контейнерных площадок. Региональный оператор ООО «Спецэкомаш», а точнее, нанятая ими подрядная организация для вывоза отходов ООО «Амурспецтранс», выгружает только содержимое контейнеров. Мусор, который лежит рядом, они не собирают. Его убирают либо управляющие компании, либо Единая служба по благоустройству города (ЕСпБ). 

Из контейнеров мусор выгрузили, а рядом хлам остался.

Больше всего проблем по загрязнению контейнерных площадок в частном секторе, туда везут абсолютно весь мусор. За него отвечает городская служба, у которой всего семь дворников на всю Зею. На плечи девчат ложится тяжелая ноша. Мало того что им необходимо следить за чистотой и благоустройством во всем городе, так еще и люди добавляют хлопот: на грузовиках, с тележками подъезжают к площадкам и вываливают хлам рядом с контейнерными площадками.

Но, справедливости ради, ЕСпБ не должна нести ответственность за уборку территорий, прилегающих к контейнерным площадкам, так как денежные средства, уплаченные за вывоз мусора, поступают не в бюджет города, а на счет регионального оператора «Спецэкомаш».

«Районка» неоднократно писала на эту тему. В архиве газеты скопилось много фотографий, на которых запечатлены горы мусора на контейнерных площадках, расположенных в нижней части города. Вопрос о том, чтобы полномочия городской службы по зачистке площадок передали регоператору, не раз поднимали депутаты на заседаниях Совета.

Александр Сачков рассказал, что в прошлом году состоялась встреча с руководителем «Спецэкомаша» Евгением Ведениным: «Достигли с ним соглашения по передаче регоператору этих полномочий с оплатой услуг в размере 1,2 млн руб. Но учитывая, что вывозом мусора занимается подрядчик «Амурспецтранс», ее руководитель Олеся Языкова провела расчеты и выставила счет на 7 млн руб. Для бюджета города это большая сумма. И мы были вынуждены отказаться от услуг. Поэтому уборкой контейнерных площадок и дальше продолжит заниматься ЕСпБ. Других вариантов решения данного вопроса пока нет.

Считаю, что сложившаяся в стране схема обращения с отходами неправильная. Пока сбором, транспортировкой всех видов отходов, уборкой, ремонтом, установкой контейнерных площадок не будет заниматься одна организация, в данном случае, регоператор, порядка не будет. Но многое, конечно, зависит и от самосознания людей. Не раз наблюдал картину, когда идет человек с мусорным пакетом и, не доходя до площадки, пытается его забросить в контейнер – не попадает. Говоришь: «Подними», недоуменно отвечает: «Зачем? Все равно приедут и уберут».

Есть мечта установить возле контейнерных площадок (в нижней части города) камеры видеонаблюдения, чтобы штрафовать тех, кто гадит. Не столько из-за штрафов, которые пойдут в бюджет города, сколько для того, чтобы приучить людей к порядку. Но это дорогостоящее удовольствие, так как, помимо приобретения и установки камер, их годовое обслуживание обойдется недёшево. Пример тому – камеры, установленные по программе «Безопасный город», которые обслуживаются за счет средств городского бюджета».    

Марина Остащук.